La Conferencia
del Poder Judicial, es un evento sin precedentes en la historia
de la judicatura dominicana en donde se reúnen en un
mismo lugar la totalidad de los jueces del país junto
a otras personalidades del ámbito nacional e internacional
que con su presencia honran el Poder Judicial, para intercambiar
ideas sobre una temática judicial especifica o entorno
al ámbito judicial. Hasta la fecha se han celebrado 4
(cuatro) conferencias del Poder Judicial.
La Primera Conferencia
En la Primera Conferencia del Poder Judicial, celebrada el
28 de febrero del 2000, coincidiendo con la apertura de Expo
Juris 2000, con el tema de " La capacitación Judicial",
respondiendo a la certeza de El Pleno de la Suprema Corte
de Justicia en cuanto a que la realidad de la justicia impartida
depende de manera directa de la calidad de quienes la administran
y, por tanto, en la medida en que se cuente con jueces y funcionarios
judiciales más capacitados, también se contará
con un sistema de administración de justicia más
justo y apegado a los derechos del hombre y a las garantías
constitucionales, de provecho para todos y en especial para
los ciudadanos comunes, que sin lugar a dudas son los más
beneficiados con la existencia de un sistema judicial cada
día más justo.
A partir de ese momento muchas e importantes actividades fueron
realizadas por la Escuela Nacional de la Judicatura, responsable
de haber creado y articulado un conjunto de programas de formación
y capacitación constantes, coherentes, articulados,
y dirigidos a satisfacer los distintos tipos de necesidades
que en esta materia poseen los integrantes del Poder Judicial,
de los recién designados en el mismo como de aquellos
seleccionados para en el futuro formar parte de él.
Dentro de ese programa de formación continua cabe destacar:
seminarios en materia de derecho de autor, mora judicial,
valoración de las pruebas, formulación y estructuración
de sentencias, ética judicial, garantías constitucionales,
entre otros. Se pueden agregar cientos de coloquios sobre
temas de actualidad jurídica y cursos virtuales, contando
con la plataforma del Campus Virtual de la Escuela en el internet,
que ha permitido a los magistrados tener acceso a la capacitación
jurídica sin necesidad de trasladarse de sus lugares
de residencia.
La Suprema Corte de Justicia, tienen el compromiso y la intención
de seguir trabajando en la capacitación de cada una
de las personas que laboran en el poder judicial y consciente
de que el poder judicial es un componente importante, pero
no es el único del sistema judicial, considera importante
realizar actividades de capacitación en las cuales
se involucren otros actores judiciales, entre los cuales los
abogados ocupan un papel importante, los miembros del ministerio
publico y la policía nacional, todos importantes en
la construcción de un estado de justicia.
Esta proceso de capacitación va también dirigido
a los empleados administrativos del poder Judicial, y muchas
han sido las jornadas formativas entre cursos y talleres,
organizadas en beneficio de ese personal administrativo de
los tribunales y oficinas judiciales de todo el país,
con fines de fortalecimiento institucional.
La
Segunda Conferencia.
El 2 de
febrero del 2001, el Poder Judicial celebró su Segunda
Conferencia, esta vez la judicatura dominicana se planteó
el siguiente reto: Definir las estrategias a desarrollar durante
los próximos cinco años, a fin de consolidar
el proceso de institucionalización y modernización
del Poder Judicial. Los resultados de esta Conferencia emanaron
de un proceso de consultas que abarcó todo el territorio
nacional. La sociedad civil, grupos y asociaciones formadas
por la comunidad en torno a una gran diversidad de temas y
objetivos, convocados durante 9 semanas consecutivas entre
los meses de octubre a diciembre del 2000, celebradas cada
semana hasta cubrir los 9 departamentos judiciales. Estas
jornadas fueron organizadas por la Escuela Nacional de la
judicatura y la Dirección Técnica de la Suprema
Corte de Justicia, conjuntamente con el movimiento cívico
Participación Ciudadana y la Fundación Institucionalidad
y Justicia (FINJUS), juntas de vecinos, grupos de bases, organizaciones
de mujeres, iglesias, gremios, asociaciones empresariales
y autoridades provinciales y municipales, logrando un acercamiento
entre la comunidad y quienes imparten justicia.
Durante el evento de la Segunda Conferencia, se sometieron
a la votación de los 572 jueces del país todas
aquellas propuestas recogidas a través de las consultas
a los grupos de la sociedad civil. A partir de esa votación,
se trazaron los lineamientos estratégicos del Poder
Judicial, los cuales guiaran la administración de la
justicia en la República Dominicana en los próximos
cinco años. Todo esto con el interés de que
la justicia sea sinónimo de seguridad, confianza y
protección a toda la ciudadanía.
En la elaboración de este plan quinquenal trazaron
4 puntos estratégicos, para alcanzar metas realistas
en función de los recursos disponibles, estos son:
1.- Alianza poder judicial-sociedad. En este eje se pretende
dar espacios permanentes de seguimientos para fortalecer la
alianza entre ambos y consolidar el proceso de reforma judicial,
dar información a la ciudadanía de las informaciones
relativas al funcionamiento y desempeño del PJ, a través
de las estadísticas mensuales sobre el desempeño
de los jueces, e informaciones sobre gestión administrativa
y ejecución del presupuesto del PJ; ofrecer labores
de educación ciudadana fomentando los valores en la
sociedad; creando nuevos mecanismos de participación
de la sociedad y de asistencia legal para la persona de escasos
recursos económicos y la creación además
de oficinas de orientación legal gratuita y defensoría
pública.
2.- Estrategias de gestión. Con la creación
y ampliación de tribunales para simplificar y dar celeridad
a los procesos judiciales, y dar apoyo a las personas de escasos
recursos, facilitar el acceso de los usuarios a la justicia.
3.- Capacitación, especialización y actualización
de los recursos humanos; incluyendo no solo a los jueces sino
de todos los actores del sector justicia, bajo la responsabilidad
de la Escuela de Judicatura; y
4.- Estrategias de institucionalización, a través
de mecanismos de información, y creación y modificaciones
de leyes, códigos y procedimientos que podrían
ser asumidos por el Poder Judicial; buenas relaciones con
los otros poderes del Estado, y creando comisiones de trabajo
de jueces para la implementación de estas propuestas.
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La
Tercera Conferencia.
Una muestra de alianza y acercamiento a la sociedad, lo constituyen
las Conferencias que cada año organiza el Poder Judicial.
Este año 2002, en su tercera versión, reunió
a todos los jueces del país y líderes empresariales
en el debate de un tema de mucha importancia y actualidad:
la Seguridad Jurídica como Base del Desarrollo Económico.
La III Conferencia del Poder judicial, celebrada el 7 de junio
de 2002, con la asistencia masiva de jueces y del liderazgo
del sector empresarial dominicano, se consolidó este
año como una de las actividades de mayor trascendencia
en el ámbito judicial, junto a la celebración
del Día del Poder Judicial. El tema tratado y el amplio
respaldo concitado en todos los sectores productivos de la
nación dan fe del éxito y el impacto de este
evento que fue presidido en su apertura por el Presidente
de la República, Don Hipólito Mejía,
la Vicepresidenta Dra. Milagros Ortiz Bosch y el Pleno de
la Suprema Corte de Justicia, encabezado por el Magistrado
Presidente, Dr. Jorge A. Subero Isa.En sus intervenciones,
el Presidente de la República, Don Hipólito
Mejía, y el Presidente de la Suprema Corte de Justicia,
Dr. Jorge A. Subero Isa, coincidieron en levantar la bandera
de la inamovilidad e independencia de los jueces, como garantías
para alcanzar la seguridad jurídica que demanda la
sociedad moderna y que facilitaría el aumento de la
inversión como eje de desarrollo de la economía
del país. Para un mejor tratamiento del tema propuesto,
la III Conferencia del Poder Judicial trabajó bajo
el sistema de tres Paneles y una plenaria. Los participantes
en el Panel 1 analizaron el tema Justicia, economía
y mercado; el Panel 2 debatió sobre el Entorno institucional
de los procesos de reforma judicial; y el Panel 3 trató
el Modelo dominicano de reforma judicial y el desarrollo económico.
Estos paneles fueron moderados por los magistrados de la Suprema
Corte de Justicia Darío Fernández, Hugo Alvarez
Valencia y Juan Luperón Vásquez. La respuesta
del sector empresarial a la convocatoria hecha por la Suprema
Corte de Justicia, quedó reflejada en la participación
como expositores de Celso Marranzini y Elena Viyella de Paliza,
Presidente y Vicepresidenta del Consejo Nacional de la Empresa
Privada, y Marisol Vicens, de la Asociación Nacional
de Jóvenes Empresarios, dos de las principales organizaciones
empresariales del país.
De igual manera, la III Conferencia recibió el apoyo
de las Fundaciones Siglo XXI y Economía y Desarrollo,
cuyos principales líderes, Isidoro Santana y Andrés
Dauhajre Hijo, participaron como panelistas, junto al notable
economista el Padre José Luis Alemán, Director
del Departamento de Economía de la Pontificia Universidad
Católica Madre y Maestra.
El sector gubernamental también respondió al
llamado de la Suprema Corte de Justicia a través de
las participaciones del Procurador General de la República,
Dr. Virgilio Bello Rosa; el Gobernador del Banco Central,
Frank Guerrero Prats; y el Presidente del Instituto de Telecomunicaciones
(INDOTEL), Orlando Jorge Mera. El escenario de debates lo
completaban Mariano Negrón, en representación
de la Central General de Trabajadores Dominicanos; Marcos
Peña, como director de la Asociación Dominicana
de Abogados Empresarios; Mairení Rivas, Comisionado
para Modernización de la Jurisdicción de Tierras;
y Josefina Coutiño, del Proyecto de Modernización
de la Justicia. La Plenaria conoció la experiencia
de la Cooperación Internacional en el marco de la reforma
Judicial, a través de las exposiciones hechas por los
representantes de los organismos cooperantes. David Delgado
expuso la experiencia de la Agencia para el Desarrollo Internacional
de los Estados Unidos (USAID) de la cual es Subdirector para
Santo Domingo; Roberto Aponte Toro habló como director
del Centro Interamericano para la Administración de
Justicia de Puerto Rico; mientras que Juan Carlos Campo hizo
lo propio como vocal del Consejo General del Poder Judicial
de España. La experiencia de la Unión Europea
fue presentada por el Embajador representante permanente en
Santo Domingo, Miguel Amado, en tanto que por el Banco Interamericano
de Desarrollo, BID, expuso Hugo Pirela, sub-representante
residente. Marco Mantovanelli, representante residente del
Banco Mundial habló por esta institución y Andrés
Baytelman lo hizo por el centro de Estudios de Justicia de
las Américas.
Los resultados de la III Conferencia son insumos indispensables
para ser incorporados en la planificación estratégica
del Poder Judicial, en procura de una mejor administración
y mayor acceso a la justicia.
La
Cuarta Conferencia.
A los
fines de continuar con este esfuerzo para el fortalecimiento
de sus lazos con la sociedad, la Suprema Corte de Justicia
celebró el 17 de octubre la IV Conferencia del Poder
Judicial con el tema "La Justicia y los Medios de Comunicación:
La Construcción de la Noticia Judicial".
El acto
inaugural del evento efectuado en el Hotel V Centenario, fue
encabezado por elHonorable Presidente de la SCJ, magistrado
Dr. Jorge A. Subero Isa, y contó con la presencia del
Presidente de la República, ingeniero Hipólito
Mejía, la Vicepresidente Dra. Milagros Ortiz Bosch,
el Pleno de la SCJ y, como invitado especial, el señor
Jack Fuller, Presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa.
El magistrado
Subero Isa, con su discurso inaugural titulado "Evolución
de la Libertad de Expresión en la Constitución
Dominicana", puso el tema sobre la mesa: "Si bien
la Justicia se ha convertido en noticia y por ende lo judicial
en un producto de consumo ofertado por los medios de comunicación,
no es menos cierto que dichos medios juegan un importantísimo
rol en mantener informada a la sociedad acerca del comportamiento
de los funcionarios judiciales, contribuyendo así a
regular las acciones de estos y a asegurar que las mismas,
en todo momento, estén apegadas a las leyes, sean coherentes
con los derechos individuales, y expresión de las garantías
constitucionales.
De manera
pues, que los medios de comunicación son sin lugar
a dudas, un excelente auxiliar de la Justicia en la medida
en que contribuyen a una mejor, más ponderada y juiciosa
administración de ella por parte de sus funcionarios.
Tras hacer un recuento histórico de la presencia de
la Libertad de Expresión en la Constitución
Dominicana y sus diferentes reformas, concluyó en una
exhortación a los jueces, para que construyan una relación
de armonía y respeto entre la Justicia y los medios
de comunicación.
La IV
Conferencia del Poder Judicial concentró las exposiciones
en dos paneles;elprimero de ellos, "Procesos Judiciales,
Difusión Periodística y Ética del Poder
Judicial" , contó con la moderación del
magistrado de la Suprema Corte de Justicia, doctor Julio Aníbal
Suárez, y con brillantes expositores: El doctor Rafael
Molina Morillo, Presidente de la Comisión de Libertad
de Prensa de la SIP y Director del periódico El Día
y la revista Ahora; el licenciado Fernando Ferrán,
filósofo y antropólogo; el licenciado Fausto
Rosario Adames, comentarista del telediario Uno+Uno y del
programa dominical Jornada Extra; el doctor Adriano Miguel
Tejada, conductor del programa matinal Diario Libre y miembro
del Consejo Editorial del periódico Diario Libre, y
el doctor Adolfo Vigo, juez de la Corte Suprema de Justicia
de Santa Fe, Argentina.
El segundo
panel, moderado por el juez Rafael Luciano Pichardo, Primer
Sustituto del Presidente de la SCJ, tuvo como tema, "Relación
Institucional entre la Prensa y el Poder Judicial" .
Los expositors fueron: Aníbal de Castro, Director del
periódico Diario Libre y la revista Rumbo; el abogado
y politólogo Pedro Catrain, el abogado Eduardo Jorge
Prats, articulista del periódico El Caribe y la revista
Rumbo, y miembro del Consejo Editorial de la revista Gaceta
Judicial, y el doctor Guillermo Moreno, Director del Departamento
de Derecho de la Universidad Iberoamericana (UNIBE).
Esta IV Conferencia del Poder Judicial, se constituyó
en una intensa jornada que recibió el apoyo masivo
de jueces, abogados y comunicadores sociales.
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